各业务主管部门与从源头上预防和治理腐败工作有着非常密切的关系，担负着重大责任。为进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，驻部纪检组、监察局根据中纪委五次全会精神和部党组《关于印发<水利部反腐败抓源头工作实施办法>的通知》(水党[2000]24号),研究制订了《水利部反腐败抓源头2001年工作安排》，已经党组同意，现印发给你们，请按照党风廉政建设责任制的要求，采取切实可行的措施，认真把工作落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年四月二十三日

水利部反腐败抓源头2001年工作安排

　　根据中纪委五次全会精神和水利部党组《关于印发<水利部反腐败抓源头工作实施办法>的通知》（水党[2000]24号），为保证全国水利系统纪检监察工作会议关于今年反腐败抓源头各项工作部署的完成，做到任务明确，重点突出，责任落实，经研究决定，提出如下工作安排：

　　1、深入开展党性党风党纪教育。

　　牵头单位：部精神文明建设指导委员会

　　协办单位：直属机关党委、驻部监察局、办公厅、人事劳动教育司

　　主要任务：（1）以"三个代表"的重要思想为指导，对党员领导干部特别是高级干部进行党性党风党纪教育。（2）开展建党八十周年纪念和有关宣传教育活动。（3）组织开展向汪洋湖同志学习宣传活动。（4）利用重大典型案件开展教育。

　　2、进一步规范水利项目行政审批行为。

　　牵头单位：规划计划司

　　协办单位：驻部监察局、直属机关纪委、经济调节司、国际合作与科技司、水土保持司、农村水利司、国家防办

　　主要任务：（1）贯彻国家有关部门关于行政审批制度改革的精神和要求，对水利项目审批清理和改革工作作出部署。（2）进一步完善各项制度，尽快颁发规划、前期、计划、统计四个方面的管理办法。（3）制定"部属单位规模投资计划管理办法"，理顺并规范部属单位规模投资计划管理行为。在下放审批和管理权限的同时，进一步明确规模投资计划管理责任人制度，有关单位应制定规范审批和计划管理的配套制度。（4）10月份以前对清理和改革水利项目行政审批的落实情况进行检查，并将检查情况汇总报部党风廉政建设领导小组。

　　3、推进水利财务管理体制改革，强化水利资金管理。

　　牵头单位：经济调节司

　　协办单位：办公厅、建设与管理司、部审计室

　　主要任务：（1）配合国家财政改革，建立并推行部门预算制度，构建与国家公共财政框架体系相适应的水利财务会计管理体系。（2）对"三讲"以来制定出台的水利资金管理使用的各项制度落实情况进行监督检查，继续清理部属各单位银行账户，严禁设立账外账和"小金库"，对违反规定的进行纠正和必要的处理。（3）对水利系统各种收费项目进行检查了解，坚决清理乱收费，对水利系统执行行政事业性收费和罚没收入执行"收支两条线"管理的情况进行监督检查。（4）对部直属事业单位《会计法》执行情况进行监督检查，选择一些事业单位试行会计委派制度和政府采购制度，探索在水利工程建设项目法人单位中实行会计委派制度的可行性。

　　4、贯彻落实《招标投标法》，进一步规范招投标行为。

　　牵头单位：建设与管理司

　　协办单位：驻部监察局、稽察办

　　主要任务：（1）召开"贯彻《招标投标法》，进一步规范招投标行为"座谈会，及早出台水利部贯彻《招标投标法》实施办法。（2）对水利有形建筑市场试点工作进行总结，提出下一步工作意见。（3）对部分重点水利工程建设项目招投标情况进行专项检查。

　　5、积极推进干部人事制度改革。

　　牵头单位：人事劳动教育司

　　协办单位：驻部纪检组、监察局

　　主要任务：（1）贯彻中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，认真执行中央关于选拔任用干部的有关规定，扩大公开选拔制度、竞争上岗制度和任前公示制度适用范围。加大干部交流力度，试行干部考察预告制度、差额考察制度和考察结果通报制度，进一步落实干部谈话制度、诫勉制度。（2）加强干部监督工作，人事部门和纪检监察部门要对选拔任用领导干部是否在规定范围内进行了民主推荐、民意测验、任前公示，是否经领导班子集体讨论决定等情况进行监督检查。（3）对部直属单位机构改革和干部人事制度改革的情况进行调查了解，重点了解各流域机构干部人事改革进展情况。