发文单位：山西省太原市教育局

文    号：并教财字〔2007〕 5 号

发布日期：2007-2-17

执行日期：2007-2-17

各县（市、区）教育局、财政局，有关单位：

　　根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《山西省农村义务教育经费保障机制改革宣传工作的实施方案》（省教财[2007]7号）精神，为认真做好我市农村义务教育经费保障机制改革宣传工作，我们制定了《太原市农村义务教育经费保障机制改革宣传工作的实施办法》，现印发你们，请结合本地区实际参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月十七日

太原市农村义务教育经费保障机制改革宣传工作的实施办法

　　根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《山西省农村义务教育经费保障机制改革宣传工作的实施方案》（省教财[2007]7号）精神，为认真做好我市农村义务教育经费保障机制改革宣传工作，制定如下实施办法：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以国务院和省、市政府关于建立农村义务教育经费保障新机制的安排部署为依据，通过多种形式和渠道，广泛深入地宣传农村义务教育经费保障机制改革的目标任务和政策措施。围绕建立新机制、采取的新举措，宣传改革中的好典型，以此推动和引导全市上下和社会各方面共同关心和热情参与此项改革工作，为我市农村义务教育经费保障新机制工作提供有力的舆论支持。

　　二、宣传工作的主要内容和重点

　　深化农村义务教育经费保障机制改革，是加快建设社会主义新农村的重大举措，是推进依法行政、建立公共财政和减轻农民负担的重大举措，是促进城乡义务教育均衡发展和教育质量提高的重要保证。各县（市、区）要通过多渠道开展宣传工作，把新机制的重大意义、政策内涵、主要措施等宣传到每所农村学校，做到"上学不缴费"政策深入人心，有关经费保障办法家喻户晓。在此基础上，大力宣传农村义务教育经费保障机制改革的进展情况和经验做法。

　　（一）专业机构和主力媒体介入，深入开展改革宣传

　　--发挥电视媒体作用，开展正面宣传。市保障办将在太原市电视台、太原市教育电视台黄金时段，通过组织访谈、消息报道、综述文章、言（评）论等多种形式，宣传改革的重大意义、任务目标、总体思路，及时报道我市改革的进展情况，准确反映社会各界对新机制的良好反响，宣传改革给我市农村义务教育带来的新变化、新气象。

　　--邀请新闻团队，深入进行采访。组成小群多路的采访小分队，深入全市农村、农户进行体验式采访，亲身感受改革带来的变化，深入挖掘采访报道素材，推出生动形象、有说服力、有份量的报道。召开新闻发布会，向全市人民宣传改革各项政策。

　　--实施典型引路，努力扩大影响。及时总结宣传各地各部门积极推进改革的好经验好做法，宣传在改革中涌现出的先进集体和个人典型，发挥典型带动作用，引导改革向深层次发展。

　　--加强情况反馈，开展舆论监督。组织新闻媒体针对不利于改革成果的言论和行为开展舆论监督，对问题单位和个人予以曝光。

　　（二）各级领导和专家参与，突出社会宣传效果

　　--各县的县长要在今年春季开学前给每位家长写一封公开信，介绍新机制的具体内容，公布春季开学后不再收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。

　　--编印改革宣传材料。以县（市、区）为单位统一设计、印制"宣传卡"，把国家实施新机制改革的各项政策简明、清晰地写在卡上，分别向广大农民群众、城乡基层单位下发，供开展学习宣传教育使用。

　　--开展改革主题宣讲活动。由各县（市、区）负责，组织一批专家学者和实际工作者，深入乡镇街道、田间地头和农户家中，大力宣传改革的意义、目标、任务和政策措施等，统一思想，提高认识，进一步调动农村基层单位和广大农民参与改革的积极性、主动性和创造性。

　　（三）指导农村中小学校开展新机制专题教育活动

　　--全市所有农村义务教育学校，在放假前把新机制的主要政策告知学生，并通过学生告知家长。每所学校的校长和老师要分片包干，检查落实情况。有特殊情况的，要采取家访等形式由教师补告。各所学校要将新机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公示，主动接受当地群众监督。

　　--新学期开学后，各农村中小学校要利用第一次主题班会、国旗下的讲话、家长会、黑板报或在学校设立政策咨询站等形式，对新机制的政策进行广泛宣传。

　　三、有关要求

　　（一）加强领导协作，精心组织宣传。

　　各级各部门要切实提高认识，切实加强领导，认真搞好配合，采取有力措施，把党和政府这项惠及当代、泽及千秋"民心工程"宣讲给广大农民群众，把党和政府的温暖尽快送到千家万户。在短时间内，切实让农民群众、教师、学生都了解中央和省政府的政策，使改革工作能够得到广大人民群众和社会各界的支持和监督。各级保障办要高度重视，坚持一把手亲自抓，明确职责，积极参与，协调配合，把业务工作安排与宣传活动结合起来，丰富宣传内容，做到相互促进相互发展。

　　（二）结合地区实际，制定宣传方案。

　　各县（市、区）保障办要主动向当地党委、政府报告改革及宣传工作，争取党委、政府领导和相关部门的支持。要结合当地实际，制订切实可行的宣传方案，把新机制的重大意义、政策内涵、主要措施等宣传到每所农村学校、每个农村家庭，使党和政府"种田不交税、上学不缴费"的惠民政策家喻户晓，深入人心。要抓住开学前和全年工作部署前的有利时机，指定专人负责，切实做好本地区的新机制宣传工作。通过宣传，达到聚民心、顺民意的作用。

　　（三）坚持实事求是，务求收到实效。

　　各级保障办要精心设计宣传报道计划，通过开辟专栏、设立专题节目、跟踪报道等多种形式，精心组织好改革的宣传报道，在全社会营造合力推进改革的浓厚舆论氛围。要创新宣传形式、宣传内容和宣传载体，切实增强宣传的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，

　　（四）认真领会政策，把握舆论导向。

　　各级各部门要强化政治意识、大局意识、责任意识，进一步加大正面宣传力度，严格遵守重要稿件送审制度，确保新机制改革的宣传报道导向正确，不出偏差。要准确、全面把握有关农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，拿不准的要及时向上级保障办汇报。要建立新机制改革工作新闻发布制度，及时通报各个阶段的宣传内容和宣传重点，统一宣传口径，把握宣传导向。