发文单位：国家体育总局

发布日期：2004-3-23

执行日期：2004-3-23

各有关运动项目管理中心：

　　第十届全国运动会将于2005年10月9日至21日在江苏省举行。为了贯彻总局领导"把第十届全国运动会办成干净、文明的体育盛会"的指示精神，本着早准备、早预防、抓落实的原则，切实抓好第十届全国运动会的裁判员执法工作，以保证第十届全国运动会有良好的赛风赛纪。现将有关加强裁判员管理的具体要求通知如下：

　　一、要从思想上高度重视第十届全国运动会裁判员队伍建设工作。四年一度的全运会是国内最高水平的综合性体育盛会，第十届全运会作为2008年奥运会前的一次重要练兵，更有着特殊的作用和意义。在激烈的竞争中，体现公正竞赛、公平竞争，重要的环节就是抓好裁判员队伍的管理和公正执法问题。各中心要针对本项目的情况，认真总结近年来在抓队伍建设中的经验和教训，从现在开始着手研究第十届全运会裁判员管理的相关工作，抓住制度建设、思想教育、业务培训、严格选拔几个重要环节，结合今年的全国比赛，营造气氛，完善制度，选好人才，为明年第十届全运会预、决赛奠定基础。

　　二、须重点落实的几项工作。

　　（一）要改革和完善竞赛规程、规则、竞赛办法等，在保证大原则与国际接轨的前提下，针对项目的特点，制定特殊措施，加强工作的预见性，减少漏洞，做到有章可循，有法可依。制定和完善各项目裁判员管理办法或纪律规定，明确裁判员的工作职责和纪律要求，把裁判员执法的人为因素尺度限制在最小范围内。

　　（二）要建立公平、公正、公开的裁判员选拔制度和竞争机制，使一些思想作风过硬、业务水平高的裁判员脱颖而出，在各类大赛中锻炼成长。要严格选拔程序，集体研究决定。裁判员的选拔要与2008年奥运会竞赛工作的需要结合起来，为北京奥运会培养骨干力量。各中心要对中心工作人员进一步加强教育，提出更加严格、具体的要求，管理好自己的队伍。

　　（三）要加强培训、考核。从今年开始，各中心、各项目要结合2004年或2005年全国单项体育竞赛对裁判员进行一次全面培训、考核。培训、考核的内容要从职业道德、职业技能和职业纪律三个方面着手，特别要注重思想道德素质教育。凡选派参加第十届全国运动会工作的裁判员，无论级别高低，必须要参加此类培训和考核。

　　三、请各中心认真研究，统筹规划，于2004年5月31日前将第十届全国运动会裁判员选拔方案（至少应包括培训、考核的时间、地点以及具体选拔办法等）和裁判员管理办法上报国家体育总局竞技体育司备案。

　　四、请各中心结合以往比赛过程中出现的问题，认真总结清理各项目体育竞赛仲裁办法，进一步做好修订完善工作。并于2004年5月31日前将各项目体育竞赛仲裁办法（须适用于第十届全国运动会）上报国家体育总局竞技体育司备案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年三月二十三日