二〇〇三年十二月九日   发改办价格[2003]1345号

湖南省物价局：
     　你局《关于邮政部门票务代理收费审批权限的请示》（湘价呈[2003]11号）收悉。经研究，现就有关问题函复如下：
     　一、铁路客票预订、销售与邮政寄递分属不同业务范围，管理中应分别适用不同的政策规定。
     　二、邮政企业接受旅客委托，利用“185”热线电话和营业网点等邮政资源，为旅客提供铁路客票预订服务，应严格执行原国家计委、铁道部《关于调整铁路客运价格的通知》（计电[1995]126号）、《关于规范铁路客票销售服务收费有关问题的通知》（计价格[2000]146号）等有关文件规定。铁路客票预定环节不得收取订票费等任何费用。
     　三、邮政企业根据旅客委托，以特快专递等方式，为旅客提供铁路客票寄递服务，应当将铁路客票视同正常邮件，严格执行特快专递有关业务规范和资费标准，不再另行制定服务收费项目、标准和业务规范。邮政企业开展铁路客票寄递业务时，应按旅客指定地点，提供取票并送达的全程服务。为旅客垫付票款，不得额外加收相关费用。
     　四、有关企业开展铁路客票预订、销售和递送（寄递）业务，应遵循旅客自愿、平等服务原则。铁路运输企业应采取切实措施，做好铁路客票销售组织工作，保证全体旅客选择不同预订、购买和递送（寄递）形式时，购票出行机会均等。邮政企业应对旅客在不同渠道预订、购买的铁路客票，提供平等的寄递服务。任何单位不得以任何形式强制服务、强行收费。
     　在铁路客票销售、递送（寄递）过程中，由实际提供服务的一方按规定标准收费，未提供服务不得收费，对同一环节不得重复收费。铁路客票代理销售点一律不得收取送票费。
   　  五、有关企业提供相关服务时，应做好明码标价工作。事先告知旅客服务内容和收费标准，方便旅客自主选择。
   　  六、湖南省邮政局《关于下发全省电子邮政业务资费标准的通知》（湘邮局字[2003]1号）中，另行制定铁路客票寄递服务项目，按寄递铁路客票张数计收费用，自行规定铁路客票销售服务费收费项目和标准，对在邮局指定地点取票旅客收取网点服务费8元/张等做法，应予纠正。
   　请你局按上述意见，具体处理邮政企业开展铁路客票预订、销售和寄递业务收费有关问题。工作中发观的问题，请及时报告我委（价格司）。