22日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，要贯彻落实中央经济工作会议精神，扎实做好明年住房保障工作，在确保质量的前提下，统筹推进新开工和结转续建项目建设，完善配套设施，力争更多竣工，确保分配公平，促进民生改善和经济发展。

　　■保障房工程
　　有利于缩小收入差距

　　李克强强调，保障群众基本住房需求是各级政府的重要职责。这也是收入再分配的一种有效形式，有利于缩小收入差距，促进社会和谐稳定。同时，保障房建设是宏观调控的重大举措，有利于扩大内需，支撑城镇化发展，促进经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
　　李克强说，明年安排的新开工数量比今年少，但加上结转续建，在建规模仍很大，任务艰巨。中央补助资金将比今年明显增加，各地也要加大政府投入，多元筹措资金。对保障房要确保用地需要，开展探索利用集体建设用地建设公租房的试点。进一步加大棚户区改造力度。多渠道筹集保障房源，在商品房项目中配建一定比例的保障房，使不同收入群体和谐共居。政府也可通过购买合适的普通商品房现房来增加保障房有效供应。全年要基本建成500万套以上保障房，竣工量要高于今年。他强调，保障房要同步建设和完善必要的水、电、路、气等市政配套与相关服务设施，为居民提供方便。

　　■对保障房质量
　　实施全过程监管

　　李克强指出，住房是群众安身立命之所，要狠抓质量安全不松懈，建百年安居不动摇。关键是要做到项目资金到位、有效监管到位、责任落实到位。要合理确定项目预算，避免出现人为压低成本而影响质量的现象。对规划设计、招标投标、建筑用材、施工建设、竣工验收全过程监管，加快推进保障性住房工程质量、建材和部件供应质量终身责任制。对出现质量问题的一查到底，公开曝光，严格追究，使出现严重质量问题的企业在市场没有存身之地。

　　■公开公平公正分配是重中之重

　　李克强强调，公开公平公正分配是住房保障工作的重中之重，明年大规模保障房建成后，这个问题会更加突出和紧迫。公平分配保障房，要做到“严格准入、程序公正、过程透明、技术支撑、及时纠错”。严格准入，就是明确界定和坚决把住住房保障的对象是低收入和中等偏下收入住房困难群众；程序公正，就是在审核、公示、公证等环节严格把关，使每一位困难群众都能平等参与申请和分配；过程透明，就是要坚持阳光操作，接受群众、社会和媒体监督；技术支撑，就是要抓紧建设个人住房信息系统，尽早实现联网，真实全面掌握申请者、入住者信息，提高分配的效率和准确性；及时纠错，就是要建立和完善退出机制，一旦发现不符合条件者获得保障房，做到坚决及时清退。明年要就此开展专项督查。

　　■坚持房地产调控政策不动摇
　　李克强指出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房地产市场健康发展。各方面要积极探索，完善符合我国国情和市场经济规律的住房政策体系。
　　会上，受国务院委托，住房和城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各省（区、市）、新疆生产建设兵团签订了明年保障性安居工程建设的目标责任书。责任书明确了明年的开工量和开工期限，并且确定了竣工量。
　　■文/新华社记者 车玉明

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　　住建部：优先保障
　　首次购房家庭贷款需求

　　本报讯 （记者 余美英）昨天在全国住房和城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新介绍，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上。要继续落实地方政府对房价调控的责任。严格实施差别化住房信贷、税收政策，支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。着力加快中低价位、中小套型普通商品住房建设。加快推进个人住房信息系统建设。注重房地产市场长效机制建设，促进房价合理回归。全面启动住房发展规划编制工作。
　　明年还将推进城市规划、建设和管理工作。明年各地要开展城市地下管线普查，启动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.9亿平方米。进一步强化新建建筑节能监管。大力发展绿色建筑。推进住宅产业化，推广商品住房全装修。
　　姜伟新还介绍，明年将加快完善住房公积金制度。配合有关部门，加快修订《住房公积金管理条例》。加快推进农村危房改造，强化传统村落保护。

　　　　　　　　　　　　　　　　来源：2011/12/24 北青网