发文单位：国家经贸委、 财政部

文　　号：国经贸企改[2001]257号

发布日期：2001-3-16

执行日期：2001-3-16

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、财政厅（局），国务院各部门，各中央管理企业：

　　为促进国有经济结构调整和国有资产的优化配置，规范国有企业（以下简称企业）管理关系变更操作程序，现将有关问题通知如下：

　　一、办理企业管理关系变更应遵循以下原则：

　　（一）符合国家有关法律法规及国家的产业政策，符合建立现代企业制度的方向。

　　（二）有利于产业结构、企业产品结构的调整，促进生产要素的合理流动，有利于提高国有资产的运营效率。

　　（三）有利于精干主业，提高企业核心竞争力。

　　（四）有关各方协商一致。

　　二、按照国有资产国家所有，分级管理的原则，企业管理关系变更按照下列情况分别办理审批手续：

　　（一）中央管理的企业（以下简称中央企业）整体并入另一中央企业、中央企业整体交地方管理、地方管理的企业（以下简称地方企业）整体交中央管理，报国务院决定。

　　（二）中央企业的子企业划入另一中央企业，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，划转双方均为国家授权投资机构（含授权经营企业，下同）的，由国家授权投资机构决定，报国家经贸委、财政部备案。

　　中央企业的子企业的所属企业变更管理关系的，由中央企业决定。

　　（三）中央企业接收地方企业，或中央企业的子企业交地方管理，由划入方提出申请，划出方出具意见，报国家经贸委并商财政部审批。其中，中央企业为国家授权投资机构的，由国家授权投资机构与地方人民政府批准，报国家经贸委、财政部备案。

　　中央企业的子企业接收地方企业，或中央企业的子企业的所属企业交地方管理，由中央企业与地方人民政府批准。

　　（四）地方企业之间划转，由划转双方当地人民政府或政府授权的部门或机构审批。

　　三、办理企业管理关系变更手续，需国家经贸委审批的，应提交下列文件：

　　（一）划入方关于企业管理关系变更的申请，内容包括划入方、划出方及管理关系变更的企业（以下简称被划转企业）的基本情况，变更企业管理关系的理由等。

　　（二）划转双方签订的资产划转协议。

　　（三）被划转企业的意见。

　　（四）被划转企业经中介机构审定的上一年度财务审计报告。

　　（五）被划转企业及划入方企业的产权登记证、企业法人营业执照复印件。

　　（六）其他有关文件。

　　四、企业管理关系变更，根据本通知第二条的审批权限经批准后，划入、划出双方应依据财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财管字〔1999〕301号）到财政部办理资产划转手续，并依据有关规定办理税务、劳动、人事、产权等关系变更手续。