一九九七年五月二十日    工商广字〔1997〕第140号

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　最近，部分省市就《食品广告发布暂行规定》、《房地产广告发布暂行规定》中"违法行为人"认定问题请示国家工商行政管理局。经研究，答复如下：
　　《食品广告发布暂行规定》、《房地产广告发布暂行规定》中"违法行为人"是指对发布违法广告负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者。凡未按照《广告法》和国家有关规定履行法律义务，造成食品、房地产违法广告发布的广告主、广告经营者、广告发布者，应当依照《广告法》的规定承担相应的法律责任；《广告法》中没有具体规定的，分别依照《食品广告发布暂行规定》第十五条、《房地产广告发布暂行规定》第二十一条的规定予以处罚。