长治市政府重视集体企业改革

　　编者按：长治市城联社近年来以"改革、发展、稳定"为主要工作目标，经济指标连创新高，重点行业增幅明显；县区发展势头强劲，项目建设有序推进，各项工作走在全系统的前列。尤其在2007年，在市委、市政府的领导下成立了"长治市城镇集体企业改革与重组领导组"；为进一步推进长治市城镇集体企业的改革与重组起到积极的促进作用和组织保证作用。本文转载长治市政府办公厅有关文件及会议纪要供各市城联社参阅，积极争取当地党委、政府支持，为城镇集体经济改革和发展创造良好的环境。

长治市人民政府办公厅关于成立长治市城镇集体企业改革与重组领导组的通知

长政办函[2008]10号

各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
　　为进一步加快推进我市城镇集体企业的改革与重组工作，建立与社会主义市场经济相适应的经济体制和运行机制，市政府决定成立长治市城镇集体企业改革与重组领导组。现将领导组组成人员通知如下：
　　 组　长：尚宪芳　 副市长
　　 副组长：宋建庭　 市政府副秘书长
　　 张旭亮　市经济委员会主任
　　 申富光　市城联社主任
　　 成　员：李保才　 市中级人民法院副院长
　　 栗战平　市人民检查院副检查长、反贪局局长
　　 张书庆　市总工会主席
　　 韩有堂　市监察局局长
　　 周亮杰　市城联社副主任
　　 燕明明　市发展和改革委员会纪检组组长
　　 王先堂　市审计局副局长
　　 石明利　市财政局副局长
　　 连维国　市劳动和社会保障局副局长
　　 程　荣　市国土资源局纪检组长
　　 范拴紧　市工商行政管理局副局长
　　 李江华　市公安局副局长
　　 宋成华　中国银行行业监督管理委员会长治监管局副局长
　　 领导组主要职能：1依据有关法律、法规和政策，研究解决企业改革、兼并破产、资产重组过程中的重大问题，制定改革方案；2、对企业改革方案进行论证、审批；3、协调解决企业改革中明晰产权、资产评估、债权债务认定、工商登记、社会保障等问题；4、为企业改革牵线搭桥，提供咨询服务；5、及时向市政府有关领导反馈情况，提供决策依据，承办市领导交办的有关事项。
　　 领导组下设办公室，设在市城镇集体企业联合社，办公室主任由申富光兼任，副主任由周亮杰兼任，办公室成员由市城镇集体企业联合社相关科室负责人组成。

长治市人民政府办公厅关于市属国有企业
及城镇集体企业改制有关问题的会议纪要

 　　2007年12月20日上午，副市长尚宪芳在市国资委三楼会议室主持召开国有工业企业改革与重组工作领导组会议，研究市木材公司等3户市属国有企业改制、灯泡厂等2户企业资产处置、16户破产停产企业遗留问题，以及城镇集体企业改制有关问题。市国有工业企业改革与重组工作领导组成员单位参加会议，市城镇集体企业联合社主任申富光、东钢清算组组长以及开元汽运公司、市轴承厂、市自行车公司、林化厂等企业负责人列席会议。

　　会议首先由市国资委汇报了市木材公司、中天实业有限公司、潞华一厂等3户企业改制思路、市轴承厂破产预案，以及东钢、开元汽运公司、自行车公司、林化厂等企业清算遗留问题，市城镇集体联合社汇报了市属城镇企业改制有关问题。市国资委、劳动和社会保障局、国土资源局、财政局、中级法院、总工会等国企改革领导组成单位对上述问题进行了认真讨论，会议议定了如下事项。
　　 一、关于市属3户企业改制问题（内容;略）
　　 二、关于2户企业资产处置问题（内容:略）
　　 三、关于开元汽运公司等破产停产企业清算遗留问题(内容：略)
　　 四、关于长治轴承厂破产问题（内容 略）
　　 五、关于城镇集体企业改制问题
　　 1、成立城镇集体企业改革领导组，成员由市属国有工业企业改革与重组工作领导组成员单位和市城镇集体联合社有关人员组成，领导组办公室设在市城镇集体联合社，办公室主任由市城镇集体联合社主任申富光同志担任。
　　 2、鉴于我市城镇集体企业所占用土地为国有划拔土地，地面资产由国有投资形成，企业也没有职工个人股份，实质上与市属国有企业几乎没有差别，同意城镇集体企业改革比照市属国有工业企业改革政策执行。
　　 3、城镇集体企业改革，在资产处置收入不足以安置职工时，土地出让收入可以用于安置职工。需财政拔付的费用，由财政部门审核后拔付。
　　 4、城镇集体企业改革要通过改革重组的方式，建立健全现代企业制度，逐步发展壮大一批城镇集体企业，尤其是对于能源等企业，必须坚持集体控股的原则。
　　 5、同意市印刷厂土地出让金用于安置职工，由市城镇集体企业联合社提出申请，市财政局审核后拔付。

长治市人民政府召开城镇集体经济工作会议尚宪芳副市长出席会议并作重要讲话

　　  2008年3月5日，长治市人民政府召开了全市城镇集体经济工作会议。市人大副主任李进军、长治市副市长尚宪芳、市人大财经委主任裴庆旺、市经委主任张旭亮、市财政局副局长石明利等领导出席了会议。参加会议的还有各县（市）、区分管工业副县长，各县（市）、区联社主任和市直企业厂长（经理）、书记等。尚宪芳副市长在大会上做重要讲话。长治市联社党委书记、主任申富光作了题为《好字优先，加快发展集体经济，稳中求进，全力构建和谐联社》的工作报告。大会由长治市政府副秘书长宋建庭主持，长治市副市长尚宪芳发表讲话。

　　尚宪芳在讲话中分析了当前长治市城镇集体经济发展所面临的形势、机遇和挑战，指出长治市城镇集体经济首先要继续推进集体企业改革，分步实施，有序推进，因企制宜，先易后难，注重实效，引导企业实现投资主体多元化，走新型集体经济发展路子；其次要积极进行结构调整，实现由粗放型增长向集约型增长转变，调整产业结构，实现产业升级，培育出新的支柱产业，增强可持续发展能力；第三要完善制度，加强对集体资产的监管与维护，充分发挥联社在政府与企业中的桥梁纽带作用；四要从关注民生入手，坚持以人为本，把广大职工的切身利益维护好、实现好，努力实现长治市城镇集体经济又好又快发展。
　　 2007年，长治市城联系统全面落实科学发展观，不断创新发展理念，转变发展方式，深化集体企业改革，优化结构调整，各项工作均取得了良好成绩。全市城镇集体经济发展持续保持平稳增长趋势，连续4年创历史新高。工业总产值完成19.5亿元，同比增长19%；销售收入完成18.6亿元，同比增长14%；实现利税6亿元，同比增长7%。增幅连续三年保持全省11个地市同行业领先地位。尤其是市直企业打破了长期徘徊不前的局面，产值首次突破7000万元大关，并且首次出现了百万元以上的盈利大户。此外，煤炭、化工等重点行业综合实力明显增强，县区经济发展势头强劲，项目建设有序推进。
　　 2008年，长治市城镇集体经济工作将继续深化企业改革，优化产业结构，大力开展节能减排，转变企业发展模式，以创新的理念和奋力拼搏的精神，好字优先，稳中求进，奋力发展新型集体经济。
　　 会上，对2007年度各项工作成绩突出的先进集体、先进工作者给予了表彰奖励。分别授于武乡县城镇集体工业联合社等6户联社为"先进联社"；长治市线材有限公司等10户企业为"优秀企业"；长治市东风建筑有限公司等21户企业为"先进企业"。
　　 同时还授予市直企业56名职工为"先进工作者"。