1984年5月25日  晋政办发[1984]40号

各地区行政公署，各市、县人民政府、省直各委、办、厅、局：

　　省落实私房政策领导小组《关于当前落实私房政策的情况和今后工作意见》已经省人民政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　落实私房政策是落实党的各项政策的一个重要组成部分，对于充分调动和发挥各界人士建设四化的积极性，进一步巩固安定团结的政治局面，发展和壮大广泛的爱国统一战线，促进台湾回归祖国完成祖国统一大业，都具有重大意义。各级人民政府主要领导同志务必充分重视，切实加强领导，采取得力措施，在上半年完成落实文革期间挤占私人房屋政策的工作。任务大的地、市、县应成立相应的领导和办事机构，由行署和市、县人民政府有关领导同志主管并督促，解决有关重要问题。

　　七月上旬，省落实私房政策领导小组将组织各地市进行交叉检查。

关于当前落实私房政策的情况和今后工作意见

省人民政府：

　　省落实私房政策领导小组于四月十四日至十六日在太原召开了全省落实私房政策座谈会。参加会议的有各地、市城乡建设、房管部门的负责同志三十余人。会上学习了胡耀邦同志关于落实政策的重要批示，交流了各地工作情况，就目前存在的问题和今后工作工作作了认真研究。会议认为落实私房政策是落实党的各项政策的一个重要组成部分，对于充分调动和发挥各方面人员建设四化的积极性，进一步巩固安定团结的政治局面，发展和壮大爱国统一战线，促进台湾回归祖国完成祖国统一大业，都具有重大的政治意义。

　　据调查，“文革”期间，在极左路线的影响下，全省城镇（除个别县）共没收、挤占私人房产五千三百零七户，二万一千四百八十三间，三十三点五万平方米。近年来，根据中央和小的有关规定，全省已落实政策的有三千八百三十七户，一万五千零一十四间，二十三点四万平方米，占应落实面积的百分之四十七，其中，宗教房产落实了百分之七十二，华侨房产落实了百分之四十七，知名人士房产落实了百分之五十七。总之，各地做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是离中央和省委的要求差距还很大，还存在一些问题，主要是：有的地方和部门对落实私房政策的工作至今还没有引起应有的重视，一些落实政策任务大的地方没有成立必要的领导机构或责成专人负责，有的甚至敷衍应付，推拖不决；各地进展很不平衡，还有太原、晋中、榆次、忻州等地至今落实不到二分之一。这一工作的任务还很艰巨。

　　为了加快落实私房政策工作的步伐，各地必须认真抓好以下几项工作：

　　一、提高认识，加强领导。各级政府的主要负责同志要高度重视、亲自去抓。各地可根据具体情况，成立落实私房政策领导组或责成专人负责，抓紧进行工作，在七月底前完成。

　　二、正确地理解和执行政策。要认真执行中办发[1980]75号、晋办发[1979]11号、国发[1980]188号、国发[1973]12号文件的有关规定。对华侨、侨眷、台属、高级知识分子、高级民主人士、知名人士以及统战对象的自住房要优先解决。

　　各地在不违背中央和省的统一政策的原则下，可根据当地实际情况作一些具体规定。

　　三、落实私房政策要坚决按照“谁占谁退、谁拆谁补”的原则进行，对于应腾退的房屋，如现住户属于有建房能力单位的，采取“系统包单位，单位包职工”的包干责任制方法加以解决。有腾退任务的单位和系统，要视腾退户为无房户优先安排，不得以任何理由和借口拒绝接收。对于没有单位和单位没有建房能力的人员，由房管部门统筹安排。

　　四、疏通渠道、筹集资金。所需资金可从如下几个方面解决：

　　1、从城市维护费或工商利润提取百分之五的资金中拨出一部分；

　　2、各地、市根据当地具体情况，从省计委一九八四年下达各地、市住宅建设补助款中拨出一部分作为落实私房政策的专用资金；

　　3、从地、市、县财政中拨出一部分。

　　五、广开门路，解决房源。1、从各地新建份额中安排解决一部分；2、采取按质论价、作价收购的办法（现住户或其所在单位都可以买，但单位除落实私房政策外不准购买私房）；3、房管部门因地制宜，用接、扩、改的办法增加房源；4、公房对换私房产权；5、对于原出租房和房主已安排公房的，按国务院发布的[城市私有房屋管理条例]第四章的有关规定，由房管部门出面组织双方签订租赁合同，房租不得超过当地公房租金标准的百分之四十，现住户可持租赁合同回单位报销房租的百分之四十；6、根据中发[1980]72号文件“准许职工私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅”，“不仅新建住宅可以出售，现有住宅也可以出售”的规定，各地方、部门和单位要充分调动私人建房、买房的积极性，可采取“公建私助”、“私建公助”新、旧住宅补给出售的办法，但必须优先照顾被挤占户（现住户）。

　　六、房管部门是负责落实私房政策的具体工作单位，一定要摸清情况，按照有关政策及时向领导机关提出建议，要与统战、侨务、台办、计委、财政、公安、司法等部门以及有腾退任务的单位经常联系，互相配合，共同研究问题；并要做好群众的思想政治工作，教育他们识大体、顾大局，服从安排，保证落实私房政策工作的顺利进行。

　　各地每半月要向省落实私房政策办公室汇报一次落实私房政策的进展情况。七月上旬省将组织各地市进行交叉检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省落实私房政策领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八四年五月十七日