各地区行政公署，各市、县人民政府（革命委员会），省政府各部门：

　　省政府原则同意省城建局《关于进一步解决十年内乱期间挤占、没收城镇私房的意见的报告》，现转发给你们，望认真研究执行。

　　进一步落实房产政策，对增强安定团结，搞好四化建设具有重要意义，各级政府要切实加强领导，指定负责同志，一抓到底，落到实处。

关于进一步解决十年内乱期间挤占、没收城镇私房的意见的报告

省人民政府：

　　在十年内乱期间，全省城镇共挤占、接管私人房产二万零一百九十九户，六万八千一百三十一间。近几年来，遵照宪法有关规定，共发还私房产权一万七千一百一十五户，五万二千五百一十间，但还没完全落实，有的虽退了产权，因住户腾不出房子，原房主仍住不进去，这方面的纠纷很多，影响党和政府的威信，影响人民群众的生活和安定团结。为了彻底解决这一问题，根据有关政策规定，结合我省情况，提出如下处理意见：

　　一、在十年内乱期间城镇挤占、接管的私房要退还给原房主。对于原房主出租的，要带户退还；对于原自住的，如房主仍要求自住，由现住户所在单位或房管部门抓紧给现住户安排房子，尽快腾出退还房主。各单位在分配住宅时，要优先安排为落实私房政策的需房户。凡挤占高级知识分子、高级民主人士、知名人士、华侨的自住房，限期在半年内腾出。其他房主的住房问题，要在今后二、三年内退还原主。

　　部队、机关、 企事业等单位（包括街道）挤占私人自住房者，要在短期内尽快腾出，原占用单位已同其他单位交换使用的，由现占用单位负责腾退。

　　二、接管后因建设拆除的私房，由建设单位按拆迁规定给予补偿，并妥善安置房主住房。

　　在接管期间将原房进行了大修和翻建，原则上将旧房折价补偿，新修建房屋归公，给房主另行安排住房，并交纳房租；如房主坚持住原房，可结算修建费，然后再退还房屋。

　　三、在接管期间，属于自然淘汰的房屋，应按接管时的房屋状况，给予合理补偿；因不可抗拒的自然灾害毁坏的房屋，不予补偿，如落房物料由房管部门入库的，应合理折价付给房主。

　　四、已作价收购下乡户的房产，原房主现已回城要求自住的，可收回价款，退还原房。在经济上不作结算。

　　房主仍在农村或外地的，只对原房产作价进行复查，如作价偏低，可合理补给差价（包括院落附属物）。

　　五、在十年内乱期间，接管的“自建公助”房产，要求归己的，将公助部分折价款项退回后，把房还给本人。在当时“左”的影响下“献产”的房屋（未做大修、翻建），本人要求归已，亦可退还本人。这两种情况在经济上都不作结算。

　　六、凡房主因犯经济问题错误，以房主作价退赔的，一律不予发还；属于错定案件，由原定案机关出据证明，方可退房（大修翻建的要找补差价），经济上不作结算。

　　七、退还在十年内乱期间挤占、没收的私房，除四至六条外，在经济上要合理结算，即所收房租，扣除维修费、税金（百分之十八）、管理费（百分之十）后，多退少补。

　　上述经济结算所需资金，可从城市维护费中支出或由各地财政、

　　房管等有关部门统筹解决，分期偿还。

　　八、退回的私有出租房屋，要维护租赁关系，房主不得硬性撵住户搬家，职房主确实需要自住者，与住户单位协商解决。

　　各地、市可按此原则，结合当地实际情况，制定具体实施细则。

　　上述意见如可行，请批转各地执行。