发文单位：国家土地管理局

文　　号：国土批[1997]101号

发布日期：1997-9-26

执行日期：1997-9-26

山西省土地管理局：

　　你局《关于我省乡宁县在执行〈土地复垦规定〉过程中有关问题的请示》〔晋土管（规划）字（1997）第102号〕收悉，现就有关问题批复如下：

　　单位和个人因采煤导致土地塌陷、裂缝，从而造成地面附着物损失的，责任方应当依法负责土地损失和地面附着物损失的补偿费用。地面附着物损失包括村庄内各类建筑物、构筑物和林木等的损失是由破坏土地引起的，属于土地复垦的范围，地面附着物损失补偿费应与土地损失补偿费一并执行。土地管理部门作为土地复垦工作的主管行政机关，有权根据法律、法规和人民政府规定的补偿标准，确定具体的补偿费用金额。

　　土地损失补偿费和地面附着物损失补偿费具体金额，可先由破坏土地的单位和个人与遭受损失的单位依法商定，达不成协议的，由当地土地管理部门会同有关行业管理部门作出处理决定；如仍不能确定具体补偿金额，当地土地管理部门报经人民政府批准后，由当地土地管理部门作出处理决定，或者经人民政府授权后，当地土地管理部门直接作出处理决定。

　　人民政府未规定地面附着物补偿标准的，可以参照征地时对地面附着物补偿的标准执行，或者根据地面附着物遭受的直接损失确定具体补偿费用，既要维护遭受损失单位的合法权益，又要防止补偿单位和个人承担不合理的补偿费用。