(2005年5月9日 　　 泸房地资拆[2005]260号)

各区、县人民政府:   

    为贯彻实施《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》(以下简称《实施细则》)第三十九条有关面积标准房屋调换的规定，提出如下指导意见：

    一、关于面积标准房屋调换的适用范围

    各区、县人民政府应当结合本区、县的实际情况，规定可以选择面积标准房屋调换的条件，明确面积标准房屋调换的适用范围。

    被拆迁户在2001年11月1日后，因析产、赠与、买卖等原因，人为造成符合面积标准调换条件的，不适用《实施细则》第三十九条。

    被拆迁户在同一拆迁范围内有两处或者两处以上房屋的，应当合并计算被拆除房屋的建筑面积。 

    二、关于面积标准房屋调换的应安置面积最低标准

    符合规定条件的被拆迁户选择面积标准房屋调换的，其应安置面积以被拆除房屋建筑面积为依据，按照《实施细则》第三十九条第二款规定的百分率增加安置面积；增加后的应安置建筑面积低于下表规定的，按照下表规定执行：

    三、关于被拆迁户居住人员的认定

    房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口，居住在被拆迁房屋内，且在本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难（按照申请廉租住房的居住面积标准认定）的人员，应当认定为被拆迁户居住人员。

    有下列情形之一，且在本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的，可以认定为被拆迁户居住人员：

    （一）户口从被拆迁房屋内迁出且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员以及服兵役、就学、援外、服刑等人员（不包括已在外地结婚的）；

    （二）户口不在本市，但因结婚实际居住在被拆迁房屋内满两年的人员及其子女；

    （三）区、县人民政府规定的其他情形。

    前款所称的在本市有其他住房，是指有下列情形之一的：

    （一）在他处拥有私有住房所有权或者公有住房使用权的；

    （二）以配偶或未成年子女的名义在本市他处购买住房的；

    （三）因他处房屋拆迁获得补偿安置的（包括货币、房屋补偿安置）；

    （四）将已购公有住房出售、公有住房承租权差价交换，或者获得住房货币补贴的；

    （五）未成年人，其父母有上述情形的。

    四、关于免收超面积部分房价款的适用对象

    被拆迁户人员中有下列情形之一的，安置该人员的房屋建筑面积因房型原因超过应安置面积的部分，免收超面积部分的房价款：

    （一）孤老、孤残、孤幼；

    （二）享受城镇居民最低生活保障；

    （三）符合《上海市城镇职工基本医疗保险办法》规定的大病医保范围；

    （四）经劳动能力鉴定机构鉴定为丧失劳动能力；

    （五）区、县人民政府规定的其他情形。

    五、关于适用面积标准调换的程序

    适用面积标准房屋调换，应当按照下列程序进行：

    （一）在《房屋拆迁公告》公布之日起30天内，被拆迁户向拆迁人书面提出，并提供相关的证明材料；

    （二）拆迁人进行调查核实，并将符合条件的被拆迁户的有关情况在拆迁范围内进行公示，公示期限不得少于7天；

    （三）公示期满无异议，或虽有异议但经核实符合条件的，由拆迁人按规定给予补偿安置。

    六、关于期房作为安置用房的规定

    以期房作为安置用房的，拆迁补偿安置协议应明确其坐落、建筑面积、幢号、层次、朝向、室号等内容。期房安置过渡期限自拆迁补偿安置协议订立之日起一般不超过二年，拆迁人应当按照规定向被拆迁户支付临时安置补助费。

    七、解释机关

    本指导意见的具体应用问题，由市房地资源局负责解释。

    八、施行日期

    本指导意见自发文之日起施行，此前已取得房屋拆迁许可证的基地不适用本指导意见。