--2007年10月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人大法律委员会主任委员 杨景宇

全国人民代表大会常务委员会：

   　 本次常委会会议于10月25日上午对律师法（修订草案三次审议稿）进行了分组审议。普遍认为，修订草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委会组成人员又提出了一些修改意见。法律委员会于10月26日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对修订草案进行了审议。内务司法委员会和国务院法制办、司法部的负责同志列席了会议。法律委员会认为，修订草案是可行的；同时，提出以下主要修改意见：

   　 一、修订草案三次审议稿第八条规定：“具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门审核同意，准予执业。具体办法由国务院规定。”有的常委委员建议删去这一条。有的常委委员提出，准予特许执业的，应经国务院司法行政部门组织的专门考试。有的常委委员建议恢复特许执业应“具有法律知识”的条件。法律委员会经同内务司法委员会和国务院法制办、司法部研究，建议这一条还是予以保留为宜，同时修改为：“具有高等院校本科以上学历，在法律服务人员紧缺领域从事专业工作满十五年，具有高级职称或者同等专业水平并具有相应的专业法律知识的人员，申请专职律师执业的，经国务院司法行政部门考核合格，准予执业。具体办法由国务院规定。”

  　  二、修订草案三次审议稿第三十三条中规定：“律师会见犯罪嫌疑人，不被监听”。有的常委委员提出，律师担任刑事案件的辩护人，不仅要会见犯罪嫌疑人，还要会见被告人，会见被告人时也不应被监听。法律委员会经研究，建议将这一句修改为：“律师会见犯罪嫌疑人、被告人，不被监听”。

   　 三、修订草案三次审议稿第四十七条第五项对律师“不履行法律援助义务的”，作了处罚规定。有的常委委员提出，有的律师虽然没有履行法律援助义务但确有正当理由的，不应受处罚。法律委员会经同内务司法委员会和国务院法制办、司法部研究，建议将这一项修改为“拒绝履行法律援助义务的”。

   　 此外，还对修订草案三次审议稿作了一些文字修改。

   　 修订草案建议表决稿已按上述意见作了修改，法律委员会建议本次常委会会议通过。

   　 修订草案建议表决稿和以上报告是否妥当，请审议。