发文单位：最高人民法院

文　　号：法（经）发[1988]2号 

发布日期：1988-1-20

执行日期：1988-1-20

失效日期：2002-03-10

全国地方各级人民法院，各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院，各海事法院：

　　根据民事诉讼法（试行）第七十一条、第八十九条和第一百六十五条的规定，人民法院在审理经济纠纷案件过程中委托外地法院代为送达、调查或执行的，受委托的法院应当依法认真办理。近来，有些法院不断反映出一些很值得注意的问题，主要是：

　　（1）有的法院对外地法院的委托置之不理，或者强调困难久拖不办；

　　（2）有的法院要求审查委托法院的案卷，或者设置障碍，甚至给本地一方当事人通风报信、出主意，阻挠执行；

　　（3）有的法院以"互惠"为条件，把人民法院之间的委托协助变成了交换关系，甚至要求委托法院支付费用；

　　（4）有的法院在办理委托事项中，遇到压力和干扰，不敢坚持原则，不敢依法办事，将矛盾推给委托法院。

　　上述问题虽然发生在少数法院，但妨碍了审判工作的正常进行，损害了人民法院的声誉，引起了当事人的不满。为了加强和改善人民法院之间的委托协助工作，特通知如下：

　　（一）委托法院对委托事项必须提出明确的项目、要求，委托手续要合法、完备。受委托的法院要有全局观念，保证质量，认真办好委托事项。凡民事诉讼法（试行）规定有期限的，应严格按规定办；确有特殊原因的，要及时函告委托法院；发现委托事项不明确或委托手续不完备时，应及时函告委托法院说明或补充；发现委托法院在审理案件中确有问题时，应实事求是地向委托法院反映，妥善解决。

　　（二）各级人民法院要对委托协助工作认真检查一次，总结经验教训，制定切实可行的措施，指定专人负责这项工作。对于委托协助中出现的先进事例，上级法院应及时总结、通报表扬；对委托工作不负责任、影响恶劣的应予通报批评。检查结果，由各高级人民法院汇总后于今年第二季度内向最高人民法院报告。

　　（三）各地人民法院应严格按照民事诉讼法（试行）的有关规定，认真搞好委托协助工作。自本通知下达后，凡能够协助而不依法予以协助的，要及时予以处理；凡因地方保护主义严重，甚至徇私枉法而拒不依法认真办理外地法院委托事项的，要给予纪律处分；情节严重的，应追究相应的法律责任。