（1995年12月15日发出）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：

　　最近以来，各地法院抓紧清理执行案件，为依法维护当事人的合法权益做了大量工作。但据了解，少数法院在执行案件过程中，违反法律规定，滥用强制措施的情况较为突出，在社会上造成严重的不良影响。为严肃执法，及时纠正执行工作中的偏差，特做紧急通知如下：

　　一、执行工作必须为维护改革、发展、稳定大局服务。既要严格依法执行，又要十分注重社会效果，不能因执行而激化矛盾，影响企业改革，影响生产和社会稳定。尤其是执行国有大中型企业以及涉农、特困企业等可能引发事端的案件时，一定要审慎处理。需要采取拘留措施的，必须依照法定条件从严掌握；异地执行时，执行法院应当全面掌握被执行人情况，十分注意执行方法；需要当地法院协助的，当地法院不得推拖，应根据要求积极予以协助，共同维护社会的稳定和执行的统一。

　　二、严肃执法是执行工作的出发点和落脚点。因此，在执行工作中要切实做到有法必依，执法必严。凡进入执行程序的案件，都要依照法定程序，迅速、果断采取有效措施，坚决依法执行。执行中，对被执行人确实没有执行能力而又符合法定中止或终结条件的，应及时裁定中止或终结执行。

　　三、严禁滥用强制措施。执行中，严禁适用拘传措施；司法拘留一律在被拘留人所在地执行，严禁异地执行；对拒不执行人民法院判决、裁定，构成犯罪需要逮捕的，应当做出决定后，交公安机关执行，严禁法院自行执行逮捕。

　　四、各高级法院要对下级法院的执行工作加强监督，发现下级法院违反法律规定，滥用强制措施，违法拘人等问题，要坚决及时予以纠正。对有禁不止者，必须严肃查处。

　　以上通知，务必认真贯彻执行。