（1989年12月5日）

广东省人民政府法制局：
　　你局今年11月21日给国务院法制局的函已转给我部，现就有关问题答复如下：

　　第一、关于从农村招用临时工的审批权限。国务院颁布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第四条规定：“临时工确需从农村招用时，应报经设区的市或相当于设区的市一级劳动行政部门批准”。这样规定，是为了加强农村劳动力进城的宏观控制和管理，以利于解决城镇劳动力的就业和对企业富余人员的安置。尤其在当前清理整顿期间，要求大量清退计划外用工，更要严格控制从农村招用劳动力。因此，从农村招用临时工的审批权限仍应按国务院《暂行规定》执行，不宜下放到县一级劳动行政部门。

　　第二、关于社会养老保险实施范围。国务院《暂行规定》之所以规定从城镇招用的临时工实行退休养老社会保险制度，而没有把农村招用的临时工包括在内，是因为考虑到全国许多地方尚不具备条件，不宜统一规定。至于有些已经具备条件的地区，拟将退休养老保险范围扩大到从农村招用的临时工，可由省、自治区、直辖市人民政府根据各自的实际情况自行确定。因此你省规定退休养老社会保险范围包括从农村招用的临时工，是可以的。