【有 效 性】失效

【法规名称】关于爆炸物品管理规则的补充规定

【颁布部门】公安部

【颁布日期】1959年09月07日

【实施日期】1959年09月07日

【正　　文】

　　根据目前爆炸物品生产、运输和使用中的情况和问题，对于“爆炸物品管理规则”作如下补充规定：

　　（一）关于爆炸物品的生产

　　（１）生产爆炸物品的工厂、作坊，不得设立在城镇、市区和居民聚居的地方，并且应当和周围的建筑设施、交通要道、输电线路等保持一定的安全距离。原有工厂、作坊不合规定的，必须加以调整。

　　（２）工房的建筑，必须符合安全要求，并根据所生产爆炸物品的种类和性能，设置相应的通风、降温、防潮、防火、防爆、避雷等安全设备。易于发生危险的各个生产工序之间，必须保持一定的距离。

　　（３）生产爆炸物品的工厂、作坊，必须制订周密的安全技术操作规程和安全管理制度。对拌药、碾药、烘药、晾药等特别容易发生危险的生产过程，更应作出严格的规定，认真贯彻执行。

　　（４）生产车间内不得存放成品，必须随时运到专用仓库或储存室存放。

　　（５）生产爆炸物品的工厂、作坊，必须按照工业部门核定的配方，保证爆炸物品的质量合乎规格。不合规格的产品，不准销售。对产品必须建立严格的检查验收制度。

　　氯酸盐类混合炸药，除经有关单位和公安机关共同批准，生产小量用作起爆药和烟火剂外，严格禁止生产。

　　（６）生产的爆炸物品，必须采取确保安全的包装规格，粘贴明显的标志。打包应当在专门的工房内进行，生产车间不得作为发货的场所。

　　（７）试验或试制炸药，必须在专门试验室或一定的厂房、场所进行，并建立严格的安全制度，严禁在生产车间或仓库、储存室内进行试验。

　　（８）试制成功的新产品，必须经省、市工业领导部门鉴定核准，并经当地市、县公安机关审查同意，才能正式生产。

　　（９）小型火药厂、坊的设置地点和生产设备，必须符合安全要求并经当地市、县公安机关批准；原有的小型火药厂、坊应当根据当地情况，进行整顿，适当合并，并积极改善生产设备，建立、健全相应的安全管理制度和技术操作规程，未经公安机关批准的，应当补办手续。

　　（１０）参加爆炸物品生产的职工，必须政治可靠、熟悉生产技术知识和操作规程。新录用的人员，必须在参加生产前进行必要的技术训练和安全教育。

　　（二）关于爆炸物品的储存保管

　　（１）爆炸物品必须存在专用的仓库中，不得随意乱放。

　　（２）爆炸物品仓库禁止设立在城镇、市区和居民聚居的地方，并且应当和周围建筑、交通要道、输电线路等保持一定的安全距离。原有仓库不合规定的，必须调整。爆炸物品仓库的建筑，必须符合安全要求，并应根据所存爆炸物品的性能和数量，设置必要的安全设备。爆炸物品仓库的四周，必须加设土堤，土堤内禁止积存杂草、枯树等可燃物品。

　　（３）爆炸物品仓库，不得同时存放性质相抵触的爆炸物品和其他物品，并不得超过规定的储存数量。

　　（４）爆炸物品仓库，必须建立定期的检查制度，对变质、过期的炸药，必须及时进行处理，需要销毁的炸药，必须选择安全的地点，由有经验的专人负责指导，及时销毁。

　　（５）管理爆炸物品仓库，必须由政治绝对可靠、工作认真负责、并熟悉爆炸物品知识的专人担任。

　　（６）爆炸物品仓库，必须建立严格的安全管理制度，禁止使用油灯、蜡烛和其它明火照明。不准把火种、易燃物品和铁器等容易引起爆炸的物品带入仓库。严禁在爆炸物品仓库内住宿、开会或加工火药，并禁止无关人员进入仓库。收存和发生爆炸物品，必须建立严格的收发、登记制度。

　　（７）使用爆炸物品的工地，临时存放爆炸物品时，不得超过规定的限量，并要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，严禁任意放置在工棚和施工现场。

　　（三）关于爆炸物品的运输

　　（１）运输爆炸物品，必须包装牢固、严密，使用合乎安全要求的运输工具。禁止使用木炭汽车、火车的敞车和脚踏车载运爆炸物品。性质相抵触的爆炸物品不准混装在同一车厢、船舱内。装有爆炸物品的车厢、船舱和其它运输工具内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。火车载运爆炸物品，应当遵守铁道部的有关规定。绝对禁止随身携带爆炸物品的人员，搭乘公共汽车、电车、火车和客轮。

　　（２）使用汽车、马车、人力车或者人力运输爆炸物品时，前后应当保持一定的距离，遇到人烟稠密的集镇，应当绕道经过；必须通过时，应事先通知当地公安机关，共同采取相应的安全措施，确保安全。

　　（３）运输爆炸物品在途中停歇时，要远离建筑设施和居民居住的地方，指定专人看管，并严禁在爆炸物品附近吸烟和用火。

　　（４）装卸爆炸物品，要有专门人员负责组织和指导安全操作，装卸人员必须懂得爆炸物品常识，不懂安全知识的人，必须事先经过教育。禁止儿童装卸爆炸物品。装卸爆炸物品，应当尽量在白天进行，如果必须在夜间装卸时，要有充分的安全照明设备。

　　装卸地点，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入装卸现场。车站、码头不得存放爆炸物品，必须随卸随运。

　　（５）运输爆炸物品应当视情况需要，派专人押运或者指定可靠人员负责运输。

　　（四）关于爆炸物品的使用

　　（１）使用爆炸物品，必须建立和执行严格的安全技术操作规程和安全管理制度。

　　（２）使用爆炸物品，必须由政治可靠、工作认真负责和具有安全知识的人员担任。新参加的人员，必须事先经过训练。

　　（３）进行爆破之前，必须在危险区的边界，设置警戒线岗哨，防止行人进入危险区。

　　（４）进行爆破时，必须统一指挥，事先发出信号，待现场职工全部进入安全地区之后，再行爆破；爆破后，应当由专人检查爆破结果，处理瞎炮和残药。

　　（５）使用爆炸物品，必须建立严格的领取、清退制度，随用随领，所领取爆炸物品的数量，不得超过当班的使用量，剩余的爆炸物品要及时退回。已经加工的起爆药包，必须单独存放。严禁个人自带、私存炸药、雷管。不得使用炸药任意炸鱼、炸兽或把炸药赠送私人。

　　（五）关于爆炸物品安全管理工作的领导

　　（１）各有关部门，必须在党委和政府的统一领导下，密切协作，切实加强爆炸物品的安全管理工作，经常地向群众进行安全教育，加强对生产、保管、运输、使用人员的业务训练和经常性的技术指导。对发生的事故，必须认真严肃的追查处理。

　　（２）工业部门，应当加强对爆炸物品厂、坊的管理，督促他们制定安全技术操作规程和安全管理制度，经常检查执行情况，并认真审查、鉴定各种产品的规格和质量。

　　（３）商业部门，应当加强对销售爆炸物品单位的领导，督促他们严格执行爆炸物品安全管理规定，经常检查改进储存、销售爆炸物品的工作。

　　（４）铁道、交通运输部门，应当严格执行保证运输安全的有关规定，并监督、协助托运单位共同遵守。

　　（５）劳动部门对生产、使用爆炸物品单位的安全技术、工业卫生、劳动保护等工作，应当加强监督检查和协助指导。

　　（６）公安机关必须认真作好爆炸物品厂、库的保卫工作，严密防止和坚决打击反革命分子的破坏活动。并根据“爆炸物品管理规则”中关于厂、库设置和购买、运输手续等规定，严格监督检查有关单位执行情况。

　　（７）各省、市自治区可根据“爆炸物品管理规则”和本补充规定，结合当地具体情况制订实施细则，公布施行。