（晋办发[2003]11号   　　　2003年6月30日）

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以党中央、国务院和省委、省政府有关房改政策为依据，认真清理纠正领导干部在住房方面存在的突出问题，加强党风廉政建设，保证房改各项政策措施的顺利实施。

　　二、清理内容和范围

　　清理的内容是：领导干部违反房改政策规定，重复享受房改优惠政策，多占、多购住房以及在分房、购房中的其他违法违纪行为。

　　清理的范围是：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位中的领导干部，国有及国有控股企业的中层以上领导人员，重点是县（处）级以上领导干部。

　　中央驻晋单位和条管部门、单位，一律执行属地住房政策和清房的有关规定。

　　三、清理政策

　　依据《关于对领导干部违规多占多购住房的清理意见》（以下简称《清理意见》进行清理。

　　四、实施步骤

　　第一阶段：自查申报（2003年7月1日至10月31日）。

　　各级、各单位要认真组织学习清房工作的有关政策规定，利用新闻媒体广泛宣传，提高对清房工作的认识，熟悉和掌握清房工作的内容和政策规定。在此基础上，首先，由干部职工如实申报本人的住房情况。其次，由各单位将自己建设、购买和管理的已售、在建住房，集资建造（含在建）的住房及分配等情况如实申报。第三，由各级房地产管理部门向同级"三项治理"领导组办公室提供有关的房产登记上户情况。

　　第二阶段：组织审核（2003年11月1日至12月31日）。

　　由各单位将单位、个人自查申报的住房资料，在本单位进行公示，接受群众监督。各单位对个人自查申报的住房情况进行逐户逐项审核。对群众反映与本人申报不符的，要重新进行审核。审核情况由单位主要负责人、纪委书记（纪检组长）签字后，报同级"三项治理"领导组办公室。

　　第三阶段：纠正处理（2004年1月1日至2004年10月31日）。

　　由各级、各单位依据《清理意见》对违规多占、多购住房作出处理。各级、各单位要认真做好违规违纪人员的退房、加租、付款等工作，并将处理结果张榜公布。凡能如实自查自报、又能主动自纠的，对当事人可不予追究责任或从轻处理。凡经查实隐瞒不报、少报、漏报、弄虚作假、在规定期限内又不主动申报、主动纠正的，按照案件查处的有关规定进行严肃查处，对当事人或责任人依照有关规定给予党纪政纪处分。对群众反映强烈，问题严重的典型案件，要快查快结并予以曝光。

　　各级、各单位要针对清房工作中反映出的问题和漏洞，认真分析原因，总结经验教训，结合实际，进一步建立健全有关规章制度，领导干部的住房情况要记入领导干部廉政档案进行管理。对其他干部、职工的住房情况，各单位要建立住房档案，强化监督制约机制。

　　第四阶段：检查验收（2004年11月1日至12月31日）。

　　2004年11月，由各级、各单位对所辖范围的工作情况进行检查验收。2004年12月，省"三项治理"领导组对各级、各单位进行检查验收。对清理纠正不力，走过场的，要责令重搞，并追究主要责任人的责任。

　　五、措施要求

　　（一）加强组织领导，明确工作职责。清房工作要在各级党委、政府统一领导下进行。按照党风廉政建设责任制的要求，各级党政一把手对清房工作负总责。省成立"三项治理"领导组及工作机构，负责全省的清理工作。省直工委、省高校工委、省委企业工委、省国防科工委要组织好所辖范围内的清房工作。建设、财政、机关事务管理等有关部门要积极配合，各市（地）、各部门都要按省里的做法，成立相应的清理机构，明确责任，认真抓好组织实施。

　　（二）制定实施细则，规范住房行为。各市（地）、各部门要按照中央和省委、省政府的住房政策规定和《清理意见》，结合实际，制定清房实施细则并报省"三项治理"领导组办公室备案。通过清理，切实纠正本地、本部门领导干部违规多占、多购住房的问题，规范各级领导干部的住房、购房行为。

　　（三）注重调查研究，严格政策界限。清房工作涉及范围广，政策性强，在清理工作中还会遇到许多新的情况和问题，一定要深入调查研究，会同有关业务部门及时提出处理意见。清理工作中，要严格掌握政策界限，保持住房政策的连续性，把清房与房改工作有机地结合起来，推动房改工作的不断深化。

　　（四）加强督促检查，严肃查处案件。各级纪检、监察机关要充分发挥组织协调的职能作用，及时督促检查清房工作。要把查处案件贯穿于清房工作始终，特别是对清房中顶风违纪、弄虚作假的典型案件要严肃查处。对触犯法律的案件，要及时移交司法机关。