长政发［２００２］１２０号

各县、市、区人民政府，市直各委、局、办：

　　现将《长治人用人单位用工管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００二年十一月九日

长治人用人单位用工管理暂行办法

　　第一条　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，解决下岗失业人员再就业问题，规范用工行为，维护劳动力市场秩序，保护劳动者和用人单位的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》、劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》。制定本办法。

　　第二条　凡在我市辖区范围内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位），适用本办法。

　　第三条  各级政府劳动和社会保障行政主管部门要加强劳动用工管理，坚持劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的就业方针。鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业。用人单位招用人员，应当面向社会，公开招收、公平竞争、择优录取。

　　第四条  各用人单位必须建立空岗报告制度，并接受空岗调查。每月5日前，要将本单位空岗情况报当地劳动和劳动保障行政部门。空岗不申报不得用工，劳动和社会保障行政部门的职业介绍中心负责空岗信息的发布。

　　第五条   用人单位招用人员，发布用工信息和招工简章，应经劳动和社会保障行政部门审核后发布。

　　新闻单位不得发布未经劳动和社会保障行政部门核准的用工信息。

　　第六条    用人单位招用人员应优先安排下岗失业人员，不足部分从其所在地的城镇人口中招收。

　　第七条    用人单位应通过职业介绍机构收人员，严禁通过非法中介机构招用人员，严禁私招乱用，严禁招用童工。

　　第八条    用人单位招用国家规定的技术工种人员时，应从持有"职业资格证书"人员中招收。

　　第九条    社会公益性岗位由政府收回，通过购买或提供补贴的形式安排下岗失业人员就业。

　　社会公益性岗位是指：机关事业单位后勤保障岗位；社会公共管理服务的岗位；物业管理岗位；城市清洁、绿化、公共设施养护等岗位。

　　第十条    用人单位录用辖区以外劳动力，或辖区以外企业或部门来我市招用人员，按《长治市劳动力市场管理暂行办法》的规定执行。

　　第十一条    凡在本市投资新建的企业或非本市建筑企业在我市施工，应尽量使用本地劳动力。

　　第十二条    用人单位招用人员后，自录用之日起30日内到当地劳动和社会保障行政部门办理录用备案。同时签订劳动合同，经劳动和社会保障部门鉴证后，为劳动者办理养老、医疗、失业等保障手续。不得滥用试用期规定。

　　第十三条    政府支持和鼓励用人单位吸纳安置下岗失业人员，每安排一名下岗失业人员，并与其签订三年以上期限的劳动合同，可享受3000元的就业补贴。

　　前款所规定的下岗失业人员是指有劳动能力和就业愿望的下列人员：

　　（一）国有企业下岗职工；

　　（二）国有企业的失业职工；

　　（三）城市建设拆除网点产生的失业人员；

　　（四）国有企业关闭破产需安置的人员；

　　（五）享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员；

　　（六）其他需援助的再就业人员。

　　上述人员凭当地劳动和社会保障部门免费发放的《再就业优惠证》享受政府就业优惠政策。

　　第十四条   各级劳动和社会保障部门是劳动用工的管理部门，必须加强对用工的管理和监督，将空岗申报、劳动用工、安置下岗失业人员有机结合起来。

　　第十五条   各级劳动和社会保障部门要加大监察力度，坚决打击取缔非法职业中介，对那些录用后不备案，不签订劳动合同，滥用试用期规定，拒不缴纳社会保障金，故意拖欠、克扣工人工资等违法行为要依法严肃查处。

　　第十六条    本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。

　　第十七条    本办法从发布之日起施行。