（2007年3月15日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过）

全国人民代表大会法律委员会主任委员杨景宇

　　十届全国人大五次会议主席团：3月13日上午，各代表团对物权法草案修改稿进行了审议。普遍认为，草案经法律委员会根据代表的修改意见进行修改，是可行的，同意提请本次会议表决通过；同时，有些代表对草案修改稿又提出了一些修改意见。法律委员会于3月14日上午召开会议，对草案修改稿进行审议。法律委员会认为，草案修改稿已经成熟；同时，经对代表提出的修改意见逐条研究，建议对草案修改稿作如下修改：
　　一、草案修改稿第四十九条规定：“野生动植物资源属于国家所有。”有的代表提出，野生植物资源的范围不清楚，能否规定一切野生植物资源都归国家所有，值得研究。法律委员会研究认为，依照宪法规定，森林、草原属于国家所有，法律规定属于集体所有的森林、草原除外。不加区别地规定野生植物资源都属于国家所有，是不确切的。据此，建议将这一条修改为：“法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。”
　　二、草案修改稿第一百三十九条规定：“设立建设用地使用权，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。”有的代表提出，这一条同其他类似条款相比较，需要补充规定建设用地使用权何时设立。法律委员会经研究，建议在这一条中增加“建设用地使用权自登记时设立”一句，修改为：“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。”
　　此外，根据有些代表提出的修改意见，按照逻辑严谨、表述规范的要求，还对草案修改稿作了一些文字修改。
　　草案建议表决稿已按上述意见作了修改，建议经主席团审议通过后，提请本次会议表决。
　　物权法草案建议表决稿和以上报告，请审议。