（１９９８年３月１０日　　　司复（１９９８）００２号）

安徽省司法厅：
　　你厅《关于亳州市改变管辖后若干问题的请示》收悉。经研究认为，根据《宪法》第三十条的规定，区是与县并列的行政区域，只能在直辖市和较大的市设立。亳州作为县级市，其下设的"区"与《宪法》第三十条规定的"区"不是同一概念。而《律师法》第三十七条、第四十四条、《仲裁法》第十条中规定的"设区的市"是指《宪法》第三十条所规定的直辖市和较大的市。因此，亳州市作为县级市不享有《律师法》第三十七条、第四十四条和《仲裁法》第十条所规定的职权，不能成立律师协会，该市的司法行政部门不享有对律师实施行政处罚的权利，该市也不能成立仲裁委员会。