建房[1993]682

各省、自治区、直辖市 建委（建设厅）、计划单列市建委：
　　近两年来，由于房地产"热"，旧城改建、开发拆迁规模大，过渡周转和拆迁安置用房严重不足，加上一些开发企业资金缺口大，改建项目不能按期竣工交付使用，致使按协议规定期限安置无保证，大量被拆迁居民延期投亲靠大或租赁商价房屋自行过渡。据初步统计，目前，全国城市（含县镇）在外自行过渡的被拆迁居民100多万户。其中，需要今年安置的约为40多万户。尤其是冬季到来，如不采取措施，妥善安置，将成为影响社会安定的一个突出问题。
　　为了保障城市建设的顺利进行，保护被拆迁居民的合法权益，保持社会的安定，现就做好城市被拆迁居民的安置工作，紧急通知如下：
　　一、各级政府和有关部门，必须高度重视城市被拆迁居民的安置工作，作为贯彻落实党中央、国务院关于加强经济宏观调控重大决策的具体行动，密切党和政府与广大人民群众联系的一件大事，列入重要议事日程，采取果断措施，切实做好城市被拆迁居民的临时过渡和今年的拆迁安置工作。
　　二、各城市政府主管部门要组织有关部门，对今年的拆迁安置情况进行调查摸底，提出落实拆迁安置工作责任制，明确分工，各负其责，层层落实，并要做好组织协调工作，及时研究解决拆安置工作中出现的问题。
　　三、各城市建设、开发、拆迁主管部门、要抽调专门力量，对有开发（建设）项目拆迁安置任务的所有企业（单位）逐个进行检查，重点检查按协议规定期限，今冬和明春所需拆迁安置用房的落实情况，并签定确保按期安置的责任书。
　　四、开发项目资金有缺口的，首先要保证拆迁安置用房的建设，以便被拆迁居民能按协议规定的期限按时得到安置。对已超过过渡期限，而近期又无法解决安置用房的，应加倍付给临时补助费，或购买商品房进行安置。
　　五、城市拆迁主管部门，对申请新开工项目的拆迁计划和拆迁方案，要进行认真核查。对过渡、安置方案不落实的，不得发给拆迁许可证，无证拆迁的要取消其经营资格，并处以罚款。
　　各地要按照本通知精神，结合本地具体情况，采取切实可行的措施，做好被拆迁居民的安置工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年9月15日