（１９９１年１１月１８日（９１）财工字第５１９号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部门：
　　近几年来，我国吸收外商投资发展很快，为加强对中方投资的财务管理和监督，促进中外合资（合作）经营企业的健康发展，特就有关财务问题通知如下：

　　一、各地区、各部门对所属企业事业单位（以下简称中方投资者）与外商合资、合作（以下简称合营），应严格遵循国家的产业政策，根据资金能力，按照规定的批准程序有计划、有步骤地进行。

　　二、中方投资者在与外商洽谈合营项目过程中，应吸收财务会计专业人员，认真研究合营方案。项目建议书、可行性研究报告、合同、章程中有关财务条款，如资本投入形式、资产作价、成本预测、利润分配等项内容，应按国家有关规定拟定，报财政部门审查提出意见。中方投资者需要以现有财产与外商合营的，中方投出各项财产、资金的处置方案，须事先征得主管部门和同级财政部门的同意。

　　三、中方投资者及其主管部门在与外商谈判合营时，应注意项目的经济效益，努力为国家增加收入，保证完成原上交财政的任务，要妥善处理好企业的财务遗留问题，并安置富余人员。

　　四、中方投资者将原有产品转由合营企业继续生产的，应将老产品拥有的商标权、专利权等工业产权和专有技术，按其实际创造效益的情况，作为无形资产投资或向合营企业收取转让费。
　　中方投资者以整个企业合营时，为防止不应有的损失，对于未能投入合营企业的资产、债权债务和各项专用基金结余等事项，应组织专人认真清理，报主管部门、同级财政部门研究处理。

　　五、中方投资者应按国家有关规定投入资本和提供合作条件。中方投资者投入（含租给）合营企业的财产，应按国家规定的估价原则、方法进行评估作价。资产的评估结果，须报经财政部门同意。其中属于投入国有资产的，还应报请国有资产管理部门确认。
　　中方投资者在合营项目正式批准后，须到财政部门办理中方财产转移申报手续（格式附后），进行相应的财会处理，并以此作为中国注册会计师对合营企业验资时核验中方出资的依据。
　　中方投资者投入到合营企业的财产作为长期投资处理，不作资产核减。

　　六、中方投资者投入的或划给合营企业使用的土地，不列入中方财产转移之内，但需将合营企业使用的场地面积在财产转移申报表中载明，据此作为中方以场地作价投资或合营企业向国家缴纳场地使用费的依据。

　　七、中方投资者经财政部门审批办理财产转移后，不得随意增减、转移、转让投入的财产。个别需要变动的，应重新申报，由财政部门审批。

　　八、中方投资者在合营企业年度决算汇算清缴后，应按国家有关规定督促合营企业按时分回利润，以确保应上交财政任务的及时完成。中方投资者如按规定将应得利润转作再投资的，应事先征得财政部门核准。

　　九、中方投资者分得利润应上交财政的部分，应在分回利润的下个月内，按财政部门的规定上交。
　　中方投资者分回利润中留利部分的分配使用，仍按财政部（８７）财工字第２５８号《中外合资经营企业中方投资者分得利润分配和管理的暂行办法》执行。

　　十、中方投资者应指派专人负责中方投入资本和各项收入的财务管理和会计核算工作，做到正确反映投资形式和资金来源，并按国家规定进行分配使用。
　　中方投资者应积极研究合营企业的经营管理情况，通过中方代表认真贯彻投资者的意图，除弊兴利，不断提高合营企业的经济效益。

　　十一、合营企业清算解散完毕，中方投资者应认真做好各项财产的交接工作。对分得的剩余财产，应根据不同的性质、形态和中方投资的资金来源，进行相应的财务处理，其中分得职工奖励及福利基金，并入中方投资者的职工奖励基金和职工福利基金。

　　十二、合营企业解散后，由中方投资者继续经营的，其财务管理体制按以下原则办理：１．中方投资者为一家的，按现有的财务体制执行；２．中方投资者为两个或两个以上的，按国内联营企业有关财务规定执行。

　　十三、各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本通知精神，制定补充规定，并报财政部备案。

　　十四、本通知自一九九二年一月一日起执行。
　　附：中外合资（合作）经营企业中方财产转移申报表（略）

　　*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日　实施日期：2003年1月30日）废止