（１９９６年１１月１４日）

各省、自治区、直辖市司法厅（局）、律师协会，新疆生产建设兵团司法局：
　　为贯彻我部《关于严格执行＜律师法＞，进一步加强律师队伍建设的决定》，各地司法行政机关和律师协会均已设立投诉电话，并公布了电话号码，为了规范和有序地办理当事人对律师的投诉，现将接受和办理当事人投诉律师的有关事项通知如下：

　　一、司法行政机关接受和认真办理当事人对律师的投诉，是使律师执业接受社会和当事人监督的重要措施，也是律师管理工作接受社会监督的一个重要途径。因此，各地司法行政机关、律师协会要高度重视这项工作，要有专人负责，主管领导要定期过问工作情况。

　　二、各地司法行政机关和律师协会设立投诉电话后，书面投诉的，应记明如下事项：
　　１．投诉人的姓名、单位名称、地址、联系方式；
　　２．被投诉人的姓名、单位名称、地址、联系方式；
　　３．被投诉人执业违纪的主要事实和证据；
　　４．接受投诉的时间、受理单位和受理人；
　　５．初步处理意见。

　　三、司法行政机关、律师协会接受当事人对律师的投诉后，一般情况下，可先由被投诉律师所在地的律师协会处理。

　　四、司法行政机关、律师协会受理投诉后，应当就投诉事实进行调查。调查必须全面、客观、公正。对于双方的纠纷，律师协会可以进行调解；对于构成违纪、需要作出处罚的，应当根据情节轻重交由律师协会或司法行政机关作出处罚；对于构成犯罪的，要移送公安或检察机关处理。

　　五、被投诉的律师和其所在的律师事务所，接到司法行政机关或律师协会的投诉调查通知后，应以积极的态度接受或配合投诉调查工作。要按通知的时间和要求接受调查、陈述事实及提供证明材料。对收到通知而无正当理由，拒不接受调查或不如实提供情况的律师，司法行政机关可以令其暂停执业。对接受调查期间，转移、隐匿、毁损、修改与投诉事实有关的各种证据材料的律师及律师事务所，将从重予以处罚。同时，追究事务所负责人的责任。

　　六、在投诉的问题中，凡涉及追要代理费和赔偿金，并经查证确是事实的，应先由被投诉律师所在的律师事务所如数支付，然后由律师事务所追究律师个人的责任。

　　七、接受和处理投诉是一项十分严肃和政策性很强的工作，对投诉事项需要进行深入细致的调查和认真负责的处理。目前，司法部正在抓紧起草、制定对投诉律师处理的有关规定。在司法部下发有关规定之前，各地司法行政机关、律师协会应按本通知的精神，积极稳妥地开展投诉的处理工作，并及时总结经验，逐步建立和完善对律师的投诉制度，切实加强我国律师队伍的建设。在执行本通知和办理投诉工作中遇到的问题，请及时报部律师司。