【颁布机构】国家科学技术委员会 司法部

【颁布时间】1987-8-31

【实施时间】1987-8-31

【效力属性】有效

〔87〕司发劳改字第184号

　　一九八五年以来，各地劳改单位在各级党委、政府的领导下，在有关部门的支持和社会各界的配合下，对犯人的职业技术教育做了大量工作，取得了不小成绩，已由过去单一的“干什么学什么”，“师傅带徒弟”，发展为既适应劳改生产，又考虑犯人刑满回归社会后谋生需要的多层次、多专业的职业技术教育，犯人入学率平均达到百分之三十六。但从全局看，职业技术教育的经费、师资力量、教材、教学设备等，仍然是一个薄弱环节。为了更好地把劳改单位办成教育人、改造人的特殊学校，适应我国劳动制度的改革，提高改造工作质量，降低重新犯罪率，现就进一步做好犯人职业技术教育工作通知如下：
　　一、我国目前推行的“星火计划”是经党中央、国务院批准，适用现代科学技术推动经济发展的一项长期的基本政策。一年多来，得到各级政府和社会的普遍关注和支持，在“两个文明”建设中，正日益发挥重要作用。根据《全国政法工作座谈会纪要》中提出的“把综合治理的措施纳入各地区、各部门加强精神文明建设的具体实施规划”和改造工作要向前、外、向后延伸的要求，为了进一步加强社会治安综合治理，切实抓好对犯人的职业技术教育工作，各地劳改部门要主动与各级科委以及“星火计划”组织管理部门取得联系，汇报情况，争取支持；各地科委可根据实际与可能，帮助劳改部门提供技术信息、资料，推荐师资。
　　二、今后，对犯人的职业技术教育应继续贯彻“面向生产，着眼就业，服务社会”的原则．在与当地劳动部门密切配合的同时．要积极与各地科委密切配合，做好适用技术的开发和推广工作；要根据劳改生产和犯人刑满后回城镇或农村的不同去向，因地制宜地开设各类职业技术培训班；各地科委要关心和支持对犯人的技术教育工作，推荐和提供进行职业技术教育所需的有关适用技术教材、“星火计划”录像片。
　　三、鉴于劳改单位技术教育师资力量严重不足的现状，各地科委在“星火计划”范围内举办技术师资培训时，要根据实际可能给劳改单位以积极的支持，帮助劳改部门加快师资队伍建设。劳改单位也要积极抓好师资培训工作。经常与科委有关部门保持联系，为师资培训创造良好条件。
　　四、教育、改造犯罪青少年的工作，是社会治安综合治理的重要一环。当前我国犯罪趋向低龄化，少年犯在押犯中占有一定的比例、在改造他们的过程中。往往没有适合少年犯劳动习艺的生产项目，劳改单位可与当地科委联系，通报有关情况。各地科委在项目选择等方面要积极地给予支持。
　　五、今后各地劳改部门对犯人进行技术教育的情况简报，请进当地科委“星火计划”办公室和培训机构；“星火计划”和培训的简报，可送各地劳改局。通过加强联系，紧密配合。共同为建设具有中国特色的劳改工作，为开发、普及科学技术，为一两个文明建设开拓一条新的路子。
　　此外，对劳改单位特别是劳改农业单位在开发新产品、应用新技术和发展“短平快”的生产项目上，各省(市、区)科委“星火计划”办公室可以从技术指导、情报信息、人才培训等方面给予支持。各劳改单位要主动向当地“星火计划”办公室汇报情况，取得他们的指导和支持。
　　以上规定也适用于各地劳动教养场所。