1989-9-19

发文单位：国务院办公厅

文    号：国办发[1987]49号

发布日期：1989-9-19

执行日期：1989-9-19

　　国务院曾三令五申，严禁滥发钱，物和用公款旅游。但是，近年来不少单位无视国家规定，仍然以各种名目监发钱、物和用公款旅游，目前还有发展的趋势。这不仅加重了财政负担，影响了市场供应，加剧了交通；运输紧张，同时也助长了社会上的不良风气，群众对此反映强烈，为了节减财政开支，控制消费基金的增长，促进党风和社会风气的好转，必须对滥发钱、物和用公款旅游的问题采取有效措施，坚决加以制止，为此，特作如下通知：

　　一、国务院决定，对中央各部门、各单位今年一至七月份违反规定发放各种钱、物的情况进行一次彻底清查。各部门、各单位的领导必须认真组织自查，如实登记报告。自查结果要地规定期限内，经本部门、本单位负责同志签字后报审计署汇总一报国务院。审计署要地各部门、各单位自查和基础上，会同有关部门进行抽查。对隐瞒不报、以多报少、弄虚作假的，要追究该部门、该单位领导和有关人员的责任，情节严重的要给予行政处分。

　　二、各地区、各部门、各单位不违反规定，以任何借口、任何形式乱发奖金、补贴、津贴和购券，也不准以各种名义发放的变相发放各种食品、生活用品，包括无偿发放、单位补贴和用公款垫付、长期挂帐等。严禁中央各部门、各部门利用职权向地方索要、低价购买或无偿接受地方赠送的工业品和农副土特产品。

　　三、各地区、各部门要严格按照中共中央办公厅中办发〔1986〕4 号文件的规定，制止用公款（包括各种预算外资金）组织干部旅游，不得借出差、开会、参观、学习等名义搞变相旅游，今后，如有违反此项规定的，除政治一要作严肃处理外经费开支一律不予报销，谁批准谁出钱。职工个人利用各种假期旅游的，所需各项费用，一律由本人自理，单位不予补贴。

　　四、各地区、各部门组织离休干部参观工农业建设项目和健康休养，应按有关规定严格控制，经费开支最高不得超过预算安排的公用费，超过者一律由自己负担。

　　五、对于违反国家规定滥发钱、物和用公款旅游的，对单位、直接责任人和单位领导人，由审计、财政部门按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和其他有关规定规定严肃处理。坚决防止今科冬明春再次出现“公费过年”、“公费过节”的错误做法。对一些典型案例，地情况查实后，要公开处理，以教育广大干部群众，所有国家干部都发扬艰苦奋斗的精神，廉洁奉公，自觉遵守本通知的各项规定。